鄭副院長表示,自2月底美伊戰爭爆發以來,行政院及各部會緊盯中東情勢發展,並提出多項因應措施,希望減緩對國內民生經濟的影響。首先,自戰事爆發第一週起,卓榮泰院長於每週一持續召開「因應中東衝突民生安定專案會議」,包括她、張惇涵秘書長、各政務委員及相關部會首長均出席與會,卓院長也親自盤點各項重要能源及民生物資供給情形,確保供應無虞,同時也研判觀測中東情勢,滾動調整並指示各部會提出必要因應措施。
鄭副院長進一步指出,卓院長也責成她持續透過「穩定物價小組會議」,力求民生物價的穩定。因此,她也在戰事爆發的第一週,將原來每季召開一次的「穩定物價小組會議」,調整為每週定期召開的「穩定物價小組臨時會報」,以強化各項作為、維護市場秩序、守護消費者權益。同時,經濟部每日都會召開「因應中東情勢能源應變會議」,調度能源供給;行政院三長並於每週五與經濟部會商國內汽柴油價格訂定,由經濟部於每週六提前預報次週油價調整情形。另外,針對各界關心市場秩序部分,法務部已啟動「物價聯合稽查小組」機制,並召開多次會議,近日也展開具體稽查行動,以杜絕非法囤積及哄抬情事。她強調,即使中東戰爭結束後,每週一專案會議、每週物價會議及每日能源應變會議三個機制將持續運作,直至民生經濟秩序全面恢復穩定為止。
鄭副院長表示,今日記者會主要要向國人說明政府因應中東情勢之七大主軸及最新因應措施。首先,第一項主軸是「保護國人及僑民安全」。截至4月1日止,外交部與交通部積極執行護僑、護民工作,已協助5,289位國人返抵國內。外交部也已將戰事危險地區旅遊警示燈號調整為紅色(儘速離境),部分地區調整為橙色(避免前往)。鄭副院長呼籲國人應密切關注外交部公布之相關警示訊號,外交部也為赴中東地區的國人製發「旅行/過境關懷卡」,提醒國人提高警覺。也請國人出發前務必於「旅外國人動態網頁」登錄,以利必要時駐外館處主動聯繫並提供協助。
鄭副院長指出,第二項主軸是「穩定能源供應」,感謝經濟部及台灣中油公司持續積極洽購油氣,確保能源供應韌性。在原油部分,目前中油煉廠可操作至6月20日,安全存量無虞;台塑化公司亦持續進行調度,整體原油安全存量目前均高於法定安全存量。在液化天然氣部分,3至5月分別需調度6船、13船、14船,均已完成調度,因此4、5月液化天然氣供應無虞;另外,6月需調度15船,其中尚有5船卡達氣源待調度,正持續努力中,預期可順利完成。至於7、8月液化天然氣供應,中油已啟動相關採購策略調整,增加非中東地區氣源,以確保供應穩定。鄭副院長強調,油氣存量均高於法定規範,能源韌性無虞,請民眾安心。
鄭副院長提到,第三項主軸為「穩定民生物價」,近期每週末經濟部與台灣中油公司公布油價時,均充分對外說明調整機制。目前已啟動「亞鄰最低價」及「專案平穩機制」,力求汽柴油價格緩漲。鄭副院長指出,透過相關機制吸收漲幅後,本週國內油價相較戰前僅上漲約17.3%,並維持低於鄰近的日本、韓國及新加坡。以本週為例,若依浮動油價機制計算,汽柴油原應分別調漲10.9元及13元,經啟動「亞鄰最低價」及「專案平穩機制」擴大吸收幅度後,合計汽柴油分別吸收9.2元及11.5元,實際調幅為1.7元及1.5元。
鄭副院長指出,政府每週均請中油詳細說明汽柴油價格計算及次週汽柴油價格調整情形,中油確實扮演穩定油價的關鍵角色,數週來已吸收約70億元。對此,卓院長已指示啟動三項機制協助中油,包括協助辦理專案融資、以《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》提供支持,以及規劃辦理增資,以維持其財務健全及未來營運。鄭副院長說明,整體政策目標在於透過中油公司執行公共任務,確保臺灣油價緩漲,並維持低於鄰近國家水準。
鄭副院長進一步表示,在天然氣部分,4月已宣布民生用天然氣價格不調整,工業用價格則小幅調整5%;至於桶裝瓦斯(液化石油氣)部分,3月未調整,4月亦確定不調漲,並同步協調民間業者不漲價。有關電價方面,電價審議委員會已宣布暫不調整,全面穩定民生物價。此外,政府亦透過關鍵原物料稅負減徵措施,降低業者營運成本,減徵範圍包含黃豆、小麥、奶油、烘焙用奶粉、水泥、汽柴油及液化石油氣等項目,其中汽柴油及液化石油氣減徵幅度已達法定上限50%。在大眾運輸票價方面,已請交通部確保高鐵、臺鐵、捷運、公車及客運票價不調漲;另對於國內線航空票價,亦請交通部協調暫緩調整,以維持平穩。
鄭副院長提到,政府也持續監控其他民生物價,其中與民眾最相關的就是外食費,因此近期也擴大指標餐飲商品監測範圍,針對15項品項、38個品牌進行調查。目前發現美伊戰爭後有三個品牌商品調整價格,後續將持續監控其漲幅,確保物價穩定。除了餐飲之外,政府平時亦針對17項民生物價進行定期訪查,3月起已增加訪查次數,後續將持續強化訪查密度與範圍,以即時掌握市場端價格波動情形,必要時將啟動更進一步措施。
鄭副院長表示,第四項主軸為「穩定供應鏈運作」。針對近期各界關注石化原料供應波動,可能影響中下游產品供應是否短缺與漲價問題。首先,在石化上游方面,塑膠袋原料源自輕油進口,政府已確保台灣中油公司及台塑化公司4月船期順利到港,並持續協助後續進口作業。在石化原料生產方面,政府密切關注從上游石化原料,到中游塑膠製品製造商及下游通路端到市場端的生產及供應穩定,確保民眾可正常購買相關產品。
鄭副院長指出,經濟部已成立「產業供應鏈通報及調控平臺」即時關注與調控,並設置專線供各界通報缺貨或價格異常情形。另於「穩定物價小組臨時會報中」訂定四項原則,包括上游石化原料增產、優先供應國內廠商、中下游廠商增產與調貨並行,以及嚴查囤貨與哄抬物價,以落實供應鏈穩定。鄭副院長並說明,卓院長昨(1)日親赴四輕工場視察開爐作業,經協調,中油已於3月31日提前啟動四輕工場開爐,4月乙烯月產能由6萬餘噸提升至7.9萬噸,預估可供應約3.4億個塑膠袋(以30×30公分計),並優先供應國內,5月產能預計再提升至9萬噸。
鄭副院長表示,政府持續關注台塑化公司產能調整情形,經經濟部了解,目前減少的產能主要影響出口部分,已協調業者優先確保國內乙烯足量供應,並滿足國內需求。在中下游方面,中油已與台塑、台聚、亞聚等主要聚乙烯(PE)製造商達成共識,維持穩定製造與供應,從源頭解決塑膠袋供應不足問題;台塑公司也表示其所生產的聚乙烯,將持續供應國內下游需求,包括塑膠袋、醫材及農產品包材等,政府將逐項密切關注。
鄭副院長指出,政府已責請經濟部掌握上游增量增產,中游穩定生產供應,下游則加強全力調貨,特別針對傳統市場、商圈及五金通路等庫存較弱通路,主動聯繫掌握缺貨情形,並優先調度庫存供應市場需求。目前經濟部已聯繫各地商圈及傳統市場,並設置專線協助媒合供應。針對半導體所需氦氣供應部分,政府已與業者聯繫,確認業者因採多元分散韌性策略,目前其他供應體系可以替代,也有相當存量可以運用。另在醫材方面,政府絕對會確保醫療體系、醫材及藥品供應不斷貨,並由經濟部優先調配原料支援相關業者穩定生產;對於成本上升部分,亦將運用韌性特別條例之健保基金安全準備金,協助支持穩定醫療體系運作。
鄭副院長另補充說明,有關瀝青供應問題,業者反映瀝青不足恐影響公共工程施作,經調查,目前瀝青原料生產,中油市占率約55%,庫存約2.3萬噸,中塑約占39%,庫存約1.9萬噸,至5月為止供應無虞。請經濟部持續協助後續原料調度及產量協調,確保穩定供應。後續如影響公共工程,請公共工程委員會提供民間業者必要指引,以因應成本變動。
鄭副院長也感謝農業部確保氮肥等農業生產所需肥料供應無虞,大宗物資營業稅減徵措施也降低畜牧業生產成本。另在生產端,農機用油免徵5%營業稅、漁業動力用油除免徵貨物稅及5%營業稅外,農業部也依中油公司牌價給予14%的油價補貼,未來將視油價漲幅提高用油補助;對於遠洋漁業因國際油價上漲所增加之成本,亦請農業部提供必要協助。另針對米袋部分,已請農業部掌握相關情形,全力維持米價穩定;針對蔬果包材問題,亦請農業部持續關注是否影響市場價格。整體而言,政府將持續穩定農業生產與市場價格,並密切監控供應鏈運作,必要時進行調配。
鄭副院長表示,第五項主軸為「穩定市場秩序」。法務部已啟動「物價聯合稽查小組」,並多次召開會議,近期亦展開實地稽查;對於囤貨或哄抬價格情形,將依民眾檢舉或部會通報即時處理,並設有24小時專線0800-007-007,請民眾善用專線。另臺灣高等檢察署已啟動「查緝民生犯罪聯繫平臺」,與地方檢察署合作查緝民生犯罪;公平交易委員會亦已針對塑膠袋價格及供貨情形立案調查。今日院會中,多位六都地方政府副首長也表示願意與中央政府全力合作,包含提供中游廠商供貨名單,並即時通報不法情事,共同穩定市場供需與價格。
鄭副院長指出,第六項主軸為「穩定金融及股匯市」。自3月2日至4月1日,台股跌幅為6.3%,低於日本8.68%及韓國12.26%。政府將持續關注股市情勢,相關部會已成立「股市穩定小組」,滾動檢討金融市場狀況,若有不理性波動情形,必要時將跨部會研商因應措施。
鄭副院長提到,第七個主軸為「中央地方協力合作」。她要感謝六都副首長於今日院會明確回報相關訊息,並表達能夠與中央全力合作,許多地方政府亦已陸續成立物價穩定會議機制。後續將由中央與地方共同合作,確保中下游業者穩定生產供應、各通路缺貨調貨作業,並由行政院張惇涵秘書長統籌各部會與地方政府協力推動,穩定市場供應與價格。
鄭副院長強調,政府持續監控並預判情勢發展。依行政院主計總處分析,3月CPI漲幅預估低於1.5%,本季漲幅亦可望維持低於1.5%,全年目標仍為CPI年增率控制在2%以下。
包括行政院陳時中政委、葉俊顯政委兼國家發展委員會主委、林明昕政委、李慧芝發言人、經濟部何晉滄次長、農業部黃昭欽次長、衛生福利部莊人祥次長、法務部馮成次長均出席今日記者會。