2026/03/19 放寬外籍幫傭資格 勞陣批：恐使托育政策倒退、衝擊本國就業

針對行政院政務委員陳時中表示，自4月13日起將大幅放寬聘僱外籍家庭幫傭資格，未來只要家中有1名未滿12歲兒童即可申請。勞陣指出，早在去年賴總統提出相關構想時，就已警示此舉無疑是倒行逆施，放寬政策恐使公共托育體系倒退回家庭化、過度市場化模式，不僅衝擊國內照顧人員的工作權與就業機會，也將削弱「0-6歲國家一起養」政策目標，最終損及廣大家庭與勞工的整體權益。

　　目前依《就業服務法》第46條第1項第9款及相關審查標準，聘僱外籍家庭幫傭須符合以下條件之一：

1.          有三名以上六歲以下子女。

2.          有四名以上十二歲以下子女，且其中兩名為六歲以下。

3.          累計點數達十六點。

　　然而，全台外籍家庭幫傭人數長期約為2,000人，占整體移工人數僅約0.2%。而此次勞動部指出政策適用家庭約144萬戶，但實際可能使用的人數尚難估計。勞陣質疑，在政策對象與規模尚未明確的情況下，政府如何進行所謂就業衝擊評估，其決策基礎是否周延？

公共托育受衝擊 女性就業面臨倒退　　

　　台灣女性勞動參與率長期低於50%，近幾年逐步上升，終於在2013年突破五成，但直到2024年也僅達52%，明顯低於男性的67.1%。女性在25至29歲勞參率可達89%，但30歲後逐年下降，關鍵原因就在於傳統的婚育觀念與照顧責任。

　　近年政府以社會投資角度推動公共托育政策，包括擴充公幼與準公共化量能、增加托育服務及補助，以及推動育嬰留職停薪以日計算，進一步研議延長至6歲以下等措施，已逐步建立支持體系，並有助於鬆動性別分工，同時創造大量本國就業機會，特別是促進女性二度就業。

　　勞陣認為，此一方向才是提升女性勞動參與的正確路徑。若放寬外籍幫傭聘僱資格，不僅可能影響既有托育品質與專業發展，也將衝擊目前約2.5萬名托育人員（含保母與教保人員）的就業穩定。若放寬外籍幫傭聘僱資格，不僅影響托育品質與專業發展，也與提升台灣家外送托率的政策目標背道而馳，將照顧責任仍鎖在家庭裡。

幫傭低薪且不受保障 僅高所得家庭受益

　　勞陣進一步指出，家庭幫傭與家庭看護不同，主要工作為家務處理，但一樣並未適用《勞動基準法》。其薪資遠低於最低工資，也缺乏完整的休息保障，僅有「每週至少1日、連續24小時」休假，但仍可由加班費替代，現行加班費每日僅約667元，即使整月不休，薪資亦難達3萬元，屬於低薪且高工時的勞動型態。

　　另一方面，聘僱家庭幫傭須負擔每月5,000元就業安定費及提供住宿空間等條件，對一般受薪家庭而言負擔不小。因此，即使放寬申請資格，實際受益者恐仍以高所得家庭為主。對於有特殊照顧需求的家庭，應透過公共服務與社會福利體系提供支持，而非依賴低薪勞動，將照顧責任再次回歸家庭承擔。

移工處境弱勢 勞動剝削風險高　　

　　勞陣指出，台灣移工制度仍存在結構性問題，包括部分移工需負擔高額仲介費來台，導致債務壓力沉重，並可能面臨行動限制或證件遭扣押等情形。

記者:徐泰澤 台北報導

特別是住在僱主家中的家事移工，工作與生活界線模糊，勞動條件高度依賴僱主安排。監察院亦曾調查家庭看護移工遭受不當對待甚至暴力事件，顯示此類工作屬於強迫勞動風險較高的族群。此外，近期社會氛圍中在少數政黨及團體操弄之下，出現對移工敵意言論，更加凸顯其處境脆弱。

強化公共托育 拒走家庭化回頭路　　

　　勞陣強調，台灣長期將照顧責任女性化，已成為女性穩定就業的重要障礙。若政府放寬家庭幫傭聘僱資格，不僅與現行公共托育政策方向相互牴觸，也可能進一步擴大缺乏勞動保障的家庭僱傭模式，使照顧責任再度回歸家庭承擔。

　　少子女化的因應，需要整體制度性的支持與長期投入。唯有持續強化公共托育體系、提升服務品質與可近性，才能同時減輕家庭照顧負擔、創造本國就業機會，並實質提升女性勞動參與率，朝向更具性別平等與社會支持的照顧體系發展。