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2026/03/19 臺南市東山區高原里辦理自主防災實作演練 驗證高齡社區應變韌性

記者:楊宗憲 台南報導

為驗證社區應變量能並提升整體防災能力，農業部農村發展及水土保持署（18）日攜手臺南市政府、東山區公所、高原里土石流防災專員、高原里社區發展協會及防災組織成員等多個單位，共同辦理高原里防災實作演練。在高齡化與極端氣候風險並存的情境下，演練著重於兼顧日常照顧與災害應變。高原里藉由多年累積的自主防災經驗及長照服務量能，逐步建立「平時照顧、災時守護」的社區韌性模式。本次演練除強調災情判斷與指揮協調，更特別驗證「長照體系」結合「公所運輸量能」的可行性，使實作情境更貼近真實災害發生時的需求。
聯動長照與防災　長輩保障不中斷農村水保署說明，演練從颱風警報發布情境開始，高原里辦公處啟動廣播系統與無線電通聯測試，檢視活動中心至李子園地區的通訊涵蓋範圍與回報機制。隨後模擬雨量達到土石流黃色警戒標準，啟動預防性疏散作業，並依據弱勢名冊逐戶通知長者與行動不便者，同時實際測試可載運輪椅及臥床者的交通設備，完整驗證保全戶掌握及接送流程。當情境提升至土石流紅色警戒並發布強制疏散命令時，演練也納入居民不願撤離等突發狀況，由里長、公所與警方協力處理，強化跨單位協調與任務回報程序。此外，演練亦模擬道路因路樹倒塌受阻的情形，社區立即動員人力與鏈鋸進行自救作業，並同步驗證替代路線規劃與現場安全措施。農村水保署指出，高原里結合長照　C　級巷弄站量能，將活動中心平時作為關懷據點與共餐空間的使用模式，轉化為災時可發揮功能的收容處所，使長者能在熟悉的環境中完成疏散與安置。透過長照與防災的整合，不僅提高居民願意配合撤離的意願，也降低災時混亂風險。防災不是一次演練　是持續運作的在地模式高原里的經驗證明，防災與長照並非兩條平行線，而是能交織成守護社區的力量。韌性不是口號，而是一種能透過制度實踐與演練驗證的能力。在高齡化與坡地災害風險並存的壓力下，社區整合長照據點與自主防災組織，使日常照顧體系自然銜接災時支援網絡，形成從「平時關懷」到「災時應變」的完整機制。透過持續的兵棋推演與實作演練，高原里不斷檢視通訊、撤離、收容及物資調度流程，使制度在演練中修正、在修正中成熟。這種以生活為基礎、以制度為支撐、以演練為檢驗的模式，使社區即使面對人口老化與交通不便等限制，仍能維持穩定運作與迅速應變，逐步展現高齡農村社區的韌性樣貌。農村水保署表示，本次演練以「實際操作、實際測試、實際回報」為原則，自通訊測試、弱勢族群轉移、自救作業到收容量能規劃，皆以真實情境驗證制度可行性。未來將持續協助各地亮點社區推動教育訓練、裝備檢核與跨單位合作，讓防災從計畫走向行動，全面提升坡地社區的韌性。