穩健推動精緻化教育。
高市長表示,少子化是全台共同面對的長期趨勢,但竹市因城市快速發展、人口移入及產業聚落形成,在部分學齡階段反而呈現學生人數成長的情形,形成少子化與人口集中壓力的特殊教育結構。對此,市府透過三年三階段方式推動小班化,強調教育政策不能只看眼前,而是要用10年、20年的尺度來規劃,確保孩子現在受益,更不應將風險留給未來。
高市長指出,上任後即要求教育處在「即時回應孩子就學需求」與「維持學校長期穩定發展」之間取得平衡,不為短期壓力貿然大幅增班、增校,而是以科學數據為基礎,採取分階段、可調整的精準布局。
教育處表示,依「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」,國小普通班原則以每班29人編班。市府已於114學年度率先將國小一年級普通班調降為28人,並進一步就各校學齡人口趨勢、普通教室空間量能及教師人力結構,系統性評估不同推動方案。
教育處說明,市府曾評估自115學年度起一次性全面調降,但依推估,全市將於單一學年度內增加約33個班級,需同步補足大量教師與教室空間,短期內恐提高代理教師比例、加重行政調度與財政壓力,反而影響教學穩定性與學生學習品質;若僅逐年由一年級向上推進,雖行政風險較低,但完成期程將延至119學年度,同校不同年級長期並存不同編班標準,也將增加學校行政與家長溝通負擔,難以即時回應降低班級人數的政策目標。
教育處說明,市府最終採行「三年三階段」推動方式,在政策完成時程與行政、財政及人力配置可行性之間取得平衡。115學年度由一年級及三年級先行調降;116學年度新增五年級;117學年度完成一至六年級全面達成每班28人目標。各階段新增班級數均屬可控範圍,可透過自然退休、年度員額調整與預算配置逐步因應師資需求,並保留依學齡人口變化滾動檢討的彈性,降低對校舍空間及行政運作的即時衝擊。
在推動小班制的同時,市府亦同步強化教師支持與校園配套。教育處指出,近年市府持續從行政量能擴充、教學減輕負擔與制度保障等面向,系統性支持第一線教師,包括全面編制各校特教組長,專責辦理特教行政業務,提升校內特教專業服務效能;另將國中副組長編制納入組織及員額編制規程,完善校園行政支撐體系。同時,市府已修正國中主任、組長、副組長及協助行政教師授課節數規定,大幅降低行政教師教學負擔,並成為非六都中率先推動的城市,另亦規劃修正國小兼任行政教師授課節數,持續減輕第一線行政壓力。
此外,市府保障代理教師全年聘期,並投入近6,000萬元提升代理教師年資敘薪制度,另於中央補助基礎上加碼行政加給,透過制度化、長期性的支持措施,穩定教育現場,讓教師能更專注於教學與陪伴學生,全面提升學習品質。
新竹市中小學校長協會理事長莊傑志表示,感謝高市長洞悉教育趨勢,調降國小編班人數,這是前瞻性的精緻教育德政,不僅有效減輕第一線教師的教學負荷,更實質提升了學生受教的空間與品質,同時也降低少子化的衝擊力。高市長對基層教育現場的有力支持與用心,讓我們安心又放心的沉浸在「幸福教育」中。
內湖國小校長陳麗雲表示,班級人數降低後,教師更有餘裕關照學生的個別差異,讓每個孩子都能被看見、被支持,也更有利於營造溫馨和樂、專注有效的學習氛圍與友善的親師關係。龍山國小校長顏美禎指出,分階段調降班級人數至28人,循序推動對學校來說,能有效逐步因應以減少師資調整與教學空間需求的壓力,班級人數下降不只是「少幾個學生」,而是讓教學真正朝向精緻教育目標邁進。
教育處強調,未來將持續以數據為基礎,結合學區調整、校舍建設、高中增班與教師支持政策,讓教育資源在不同人口階段都能用在最需要的孩子身上,落實「新竹好學、安心就學」的教育願景,陪伴每一位孩子安心成長、適性發展,創造親師生三贏的教育環境。