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2026/07/09 中國灰帶行動改變現狀 管碧玲：民主國家應攜手建立和平鎖鏈

記者黃皓廷/綜合報導


海洋委員會舉辦「2026臺灣海洋國際論壇」，邀集來自全球16國重量級國會議員、現任官員、智庫專家、企業領袖齊聚臺灣。

由海洋委員會主辦的「2026臺灣海洋國際論壇（Taiwan International Ocean Forum, TIOF）」於8日在臺北盛大登場。今年論壇扣合國家「全社會防衛韌性」政策，以「海洋韌性」為主軸，邀集來自全球16國重量級國會議員、現任官員、智庫專家、企業領袖齊聚臺灣。主委管碧玲於開幕致詞中指出，中國正以灰色地帶行動改變現狀，籲民主夥伴建立共同協作機制，串聯更堅實的「民主和平鎖鏈」，共同守護臺海及印太海域的和平穩定。

管碧玲主委表示，印太地區包括日本、臺灣及菲律賓等國，正共同面對威權國家「逐步累積、長期施壓」的灰色地帶行動。透過海警活動、軍事演習、干擾海底電纜及對商船執法等手段，在未跨越傳統戰爭門檻下，一點一滴侵蝕既有國際秩序與區域現狀。

管碧玲主委強調，如果國際社會持續將異常視為常態，現狀終將在沒有戰爭的情況下被逐步改寫。因此，民主夥伴應建立共同的灰色地帶威脅判斷機制，明確辨識「黃線」與「紅線」，透過海域態勢共享、情資交流及協調應處，串聯更堅實的「民主和平鎖鏈」，共同守護臺海及印太海域的和平穩定。

此外，論壇首日的亮點，即是上午登場的「高層對談」，由美國《華盛頓時報》主席Thomas P. McDevitt擔任主持人，匯聚多位國際重量級政要與安全戰略專家共同與談，包括美國國務院網路與數位政策局副助卿John R. Mills、前美國國家安全會議亞洲事務副資深主任 Josh Cartin、前美國國際開發署亞洲事務助理署長 Michael Schiffer等人，與主委管碧玲、國安會副秘書長李問等我國政府高層共同對談。

對談中，管碧玲主委針對其理念做進一步闡述，面對灰帶挑戰，國際社會可朝向四個具體方向努力，首先是依據國際法清晰表述立場，不讓模糊留下操作空間；其二是強化情資交換與戰略溝通，共同辨識行為模式；其三是清晰化改變現狀的門檻，建立提前預警，讓各方更早掌握風險；最後是建立共同應處機制，形成真正有效的協同嚇阻。

李問副秘書長指出，中國透過海上執法等手段推進擴張主義目標，並提出「TENACITY」韌性架構，強調應從海域意識、民主韌性及國際合作等面向提升應處能力；John R. Mills肯定臺灣以法治回應灰帶侵擾的成果，認為宏泰58號案件已建立重要法律先例，也呼籲各國應推動資訊共享；Michael Schiffer以荷姆茲海峽遭到武器化為例，提醒臺海可能面臨的危機，並呼籲理念相近國妥善處理彼此間的海事爭議問題，以整合集體資源因應區域挑戰；Josh Cartin則強調台海和平不僅攸關民主價值，更是印太區域的核心安全利益。

海洋委員會表示，理念相近國家一致發聲，彰顯維護自由開放海洋秩序及臺海穩定，是民主夥伴共同責任，也是國際社會共同利益。將持續攜手理念相近國家，共同提升海域安全韌性，維護以規則為基礎的國際海洋秩序，為印太和平穩定與全球海洋治理貢獻力量。