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2024/11/17 「2024文化資產保存法修法全國分區座談會」登場 由下而上凝聚共識、強化文資保存法規體系

記者:王惠祥 報導

為強化文化資產保存的法規體系，促進公私有文資保存朝向永續發展，文化部研議進行《文化資產保存法》修正，11月起於全國東、南、中、北共舉行4場分區座談會。首場東區座談會（16）日在宜蘭縣宜蘭人故事館登場，由公民團體、專家學者、文資管理單位、地方主管機關、中央部會代表及近百位現場及線上關切文資保存的民眾熱烈與會，就有形、無形各類文化資產議題進行充分交流。座談會主持人文化部政務次長王時思表示，將充分參考各界意見納入研議，期盼加速提出修法草案，讓文化資產法規體系更臻完善。
 
文化部政務次長王時思表示，文資法於2016年經大幅修正後，距今已超過8年，去（2023）年因應司法院第813號解釋認為文資法對於文資所有權人的特別犧牲未有給予合理補償，而在立法院不分黨派委員大力支持之下，通過文資法第41、99條修正案，增訂歷史建築、紀念建築可以容積移轉及擴大公私有文資的稅捐優惠。為持續修法腳步，文資局彙整研析提出「提高私有文資保存誘因」、「促進公有文資保存活化」、「調和文資審議重大爭議案件」、「建立文資專業人才認證制度」及「增訂罰則強化保存文資責任」等5大修法重點方向，並召開修法分區座談，期盼廣徵意見進行全盤檢討，由下而上凝聚共識，轉化為後續擬具草案推動修法的重要參考。
 
文化部文資局長陳濟民指出，文資法自1982年立法以來，共計修法8次，於2005年、2016年兩次大幅修法，奠定文資法重要基礎，接續於2017、2018年相繼召開全國文化會議、全國文化資產會議後，2019年著手研擬修正草案，並經與專家學者、民間團體代表與機關部會召開77場次諮詢會議、與會人數超過1,800人次。此次分區座談交流，透過開放各界參與，期待讓修法草案內容更臻完善可行。
 
王時思於總結時表示，今日意見交流所提出的建議，包含私有文資保存納入民間資源挹注以提高誘因、文資管理營運效能的加強與標準化的一致性、爭議處理的解決與中央地方協作、人才培育與下一代文化資產保存意識提升，以及文資保存應更在地化、注重都市與非都市區域的差異性、更貼近實務需求等意見，文化部將持續研議，並與各地方政府共同協作，廣納各界意見、結合民間資源，讓文化資產保存機制更加完備。
 
除了意見諮詢交流之外，今日座談會也邀請國立清華大學環境與文化資源學系副教授榮芳杰探討國際維護文件如何落實於臺灣保存體系，反省我國文資凍結式的保存偏差觀念，為我國文資保存推動方向進行專題演講，讓與會者共同腦力激盪。
 
首場座談會現場及線上發言踴躍，包含花蓮縣文化局長吳勁毅針對土地交換機制及考古遺址保存提出書面意見，與會民眾發言內容涉及「容積移轉機制」、「加強管理機關保存文資責任」、「研議主管機關於指定或登錄前依法舉行聽證可行性」、「落實文化資產基層教育推廣」等諸多議題，座談會與談人林會承、王惠君、陳光祖、榮芳杰等專家學者亦針對提問進行反饋，現場討論熱烈，充分展現國人對文化資產的熱切關注與投入。
 
後續將於11月23日在高雄蓮潭國際文化會館、12月7日在文化部文化資產園區衡道堂、12月22日移師到財團法人張榮發基金會國際會議中心舉辦，並於「文化部文化資產局」官方臉書粉絲專頁同步直播，歡迎全國民眾親臨現場參與或上網收看及提出問題與建言。
 
「2024年文化資產保存法修法全國分區座談會」
南區場：11月23日（六）上午9時30分，高雄蓮潭國際文教會館
中區場：12月07日（六）上午9時30分，文化部文化資產園區衡道堂
北區場：12月22日（日）上午9時30分，財團法人張榮發基金會國際會議中心