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2022/04/19 掩護非法「洗狗」如洗錢？林于凱：設立動保警察、加強寵物繁殖前端控管

記者唐景貞/政治報導

不肖寵物業者合法掩護非法，造成犬貓繁殖無法控管、走私無法層出不窮？高雄市議員林于凱今（19）日上午質詢農業局，針對業者「利用自然人名義進行犬貓繁殖」、「走私犬貓混充合法來源寵物」等做法，建議農業局爭取設立動保警察、加強稽核寵物買賣流向並加強前端控管。
 
目前自然人飼養的寵物犬、貓，並沒有強制絕育，飼主可以填寫「免絕育申報書」向動保處申報。如果想讓家裡的犬貓生小孩，也只要填寫「寵物申報繁殖書」、附上寵物登記證明、獸醫診斷文件等資料，向動保處申報，再於幼犬貓出生後六十天內登記，就屬於合法繁殖。
 
林于凱指出，由於申報寵物免絕育及繁殖只需要書面申請，主管機關也只能備查、沒有權力駁回，有不肖業者就利用這點，宣稱種犬種貓是是自家寵物犬貓，形成了種犬貓的「黑數」。配種繁殖出的幼犬貓再流入寵物市場，政府根本無從查起。也有業者向飼主收購幼犬貓、變相鼓勵不知情民眾觸法。
 
去年8月，海巡署查獲漁船走私154隻名貴貓隻，最後這些貓隻全數遭到安樂死，引發愛貓人士譁然，總統蔡英文也在深夜發文表示痛心。檢調偵辦後發現，這起走私背後的主導者，竟是一家合法登記的業者。
 
去年11月，屏東縣政府與動保組織合作於11月25日破獲位於潮州鄉的兩處非法犬隻繁殖場，其中部分種母竟登記在高雄、屏東合法繁殖場名下，還透過合法寵物登記站替非法繁殖的幼犬施打晶片、做寵物登記。
 
林于凱表示，種種合法掩護非法的行為，讓寵物犬貓的子代、還有走私的犬貓混充合法繁殖場的犬貓，用有如洗錢的方式在進行「洗狗」，造成寵物市場混亂。
 
針對動保處人力不足、以及動保稽查員沒有調查權限等問題，林于凱建議高雄市府編制「動保警察」，配合動保處加強稽核業者買賣流向、寵物登記轉移是否合法申報。對於自然人登記繁殖的寵物犬貓，林于凱則建議加嚴前端控管，應於申報前實地訪查並確認飼主身分、送養計畫與繁殖隻數。
 
林于凱也呼籲，中央賦予主管機關准駁權，若僅能備查，無法杜絕不肖業者裡用此漏洞將家犬貓流入買賣市場。
 
農業局張清榮局長回覆，針對「動保警察」的設立，農業局將進行研議後送市政會議討論。