2023/01/13 強化政黨負責人課責機制、防範境外勢力影響我國政治活動 政院通過「政黨法」部分條文修正草案

記者:趙客裕 行政院報導

為強化政黨負責人課責機制，防範境外勢力影響我國政治活動，有助健全政黨政治發展。本案送請立法院審議後，請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。

內政部指出，此次修法主要為防止境外勢力滲透政黨負責人，干預我國政治活動，故增列曾犯「國家安全法」、「國家機密保護法」及「國家情報工作法」相關之罪，經判刑確定者，不得為政黨負責人；另配合民法修正政黨負責人應為成年人，且不得兼任其他政黨的負責人或選任人員，以健全政黨政治發展。

內政部進一步表示，考量「政黨法」施行5年以來，部分政黨違反財務申報等禁止或強制規定受裁罰時，因政黨名下無財產，致處罰規定形同虛設。為使政黨依法申報財報，強化負責人課責，此次修法也增訂如有違反者，除處罰政黨外，將連帶處以負責人罰鍰。另有關政黨不得強制國民入退黨、收受法定經費應存入以政黨名義開立的金融機構專戶等，除處罰政黨外，亦併罰負責人，以強化負責人監督之責。 

本草案修正要點如下：

一、定明政黨負責人應為成年人，並不得兼任其他政黨之負責人或選任人員，以及曾犯「國家安全法」、「國家機密保護法」及「國家情報工作法」相關之罪，經判刑確定者，不得為政黨負責人；另因司法院釋字第八一二號解釋，刑法等有關強制工作之相關規定，自解釋公布日起失效，配合刪除受宣告強制工作之保安處分之裁判確定，尚未執行、執行未畢或執行完畢未滿十年者，不得為政黨負責人之規定。（修正條文第7條）

二、定明政黨不得選用已解散或已廢止備案之政黨名稱。（修正條文第8條）

三、定明政黨存續時黨員人數之下限、政黨人數超過一定人數以上，得選出黨員代表，召開黨員代表大會，行使黨員大會之職權。（修正條文第15條）

四、定明政黨之經費及收入，除政治獻金外，應存入向金融機構開立以政黨名義之帳戶，並責成政黨負責人應負管理之責。（修正條文第19條）

五、定明政黨領取補助應有5%用於培育或促進單一性別參政項目。（修正條文第22條）

六、增列禁止政黨出租供辦公使用之處所及相關處罰規定。（修正條文第24條及第35條）

七、定明經憲法法庭宣告解散、自行解散或經廢止備案之政黨，不得以同一政黨名稱或簡稱再設立政黨及活動，以及其依政黨比例產生之立法委員資格之處理。（修正條文第30條及第30條之1）

八、增列政黨收受法定經費未存入以政黨名義開立之金融機構專戶、未依規定申報財產及財務狀況決算書表及招收未滿16歲黨員或強制國民加入或退出者，併處政黨負責人罰鍰之規定。（修正條文第37條之1、第40條及第41條）

九、定明本次修正前已設立政黨之組織、章程應補正之過渡條款。（修正條文第45條之1）